第一千七百一十一章新情况新问题
壬辰，幸凝祥池、中太一宫、集禧观、醴泉观、大相国寺，御宣德门，召从臣观灯。
这次出幸宫观，除了给三山五岳诸天神佛烧香，赵煦也是为自己的皇后和子嗣祈福，格外虔诚。
一月，翰林侍讲学士范祖禹上奏，请求撤销贼盗重法：“臣闻王者之德，如天无不覆，地无不载。四海之内，皆赤子也。无有远迩，当视之如一。”
“今一人犯罪，连及妻孥，没其家产，便同反逆。先王制刑，必使民得以自新，不闻别异州城，偏行峻令，恐非圣世所宜为也。”
“恭惟祖宗，无不哀矜庶狱，刑罚从宽，远过前代，实有阴德，上当天心，是以承平百年，福祚无穷。”
“若于赦文悉除此法，一切荡涤，与之更始，足以感格人心，召致和气，则帝舜好生之德，大禹泣谸之仁，成汤解网之恩，复见于今矣。”
有臣子上奏，以为如此施行，贼盗必重新昌炽。
范祖禹以为不然，：“自嘉佑以来，行重法至今，不闻地分盗贼衰少；
近元佑编敕比旧法渐轻，亦不闻盗贼滋多；
河北四路，乃盗贼久炽之区，司徒苏油按治之，行法尤宽，而盗贼寝熄。
以此知盗贼多少，不系重法，决可除去无疑，并乞检会臣前奏施行。”
乙未，诏大理寺卿毕仲衍检点权宜重法条款可去者奏闻。
丙申，枢密院上奏：“近岁丰熟，少人投军。及虽有骁勇愿充军之人，多以不及等样，或年拘碍。若不措置，虑亏兵额。”
“欲令诸路见阙禁军，依式例增钱一千，河北、西域、宁夏别更增绢一匹。其年二十五以下权减两指，三十以下权减一指，候额足日依条施行。”
这里反映出来两个问题，一是老百姓生活好了起来，不愿意让子弟参军了，其二是新军对兵员的身体素质，要求也不再如以往那么高，可以降低点身高的要求。
枢密院这道奏章的确反映出了大问题，但是也从另一个方面，说明了一个好现象——大宋的冗军，以前可是束缚在大宋腿上的沉重负担，曾令这个国家步履艰难。
如今却和冗官一样，不但彻底得到解决，甚至还发生了短缺的现象。
苏油上奏朝廷，见用兵员，多出北方，此事要解决起来不难，其一提高军士待遇，其二扩大兵源地。
大宋出兵的地方其实很多，川峡、荆湖、广南东西、淮南东西，其实都可以列为招兵之地。
且兵并不需要本地招纳，本地操训，本地驻守。这些兵，一样可以部署于边防。
诏从之。
户部上书：“元佑元年二月五日敕：‘官员差出所带人吏，如合支馹券，从本部契勘职名，依令内则例，不许陈乞别等则例，如违许劾奏。’
自降朝旨，差官出外所带人吏，多乞优厚券俸，
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