口服，亲自写信致谢，这无疑是宋朝外交史上的一次巨大胜利。
于是躬身道：“臣为太皇太后，为陛下贺。然此事决不可再，可于国书中准辽国之请，然亦需告知，国书往还，需依从制度。”
高滔滔心中已经充满了胜利的兴奋之情：“学士是老成之言，自当依允，那就这样办理吧。”
说完又道：“司徒。”
苏油赶紧躬身：“臣在。”
高滔滔笑道：“难得你的建议连辽皇都看重，那就由你继续与辽国使臣商议。”
苏油再次躬身：“是。不过我估计辽国在这方面经验很少，因此此次谈判将以我们的意见为主。有几件大事，需要先行定议。”
高滔滔心情很愉快，这是一次任由大宋主导的谈判：“说说看。”
苏油说道：“要兴水利，勘察与测量为先期必行，臣会先与辽国商议关于水利考察区域的问题。”
“臣之宗兄，还有晁补之，在军机处辽国厅备有大量资料，以臣计较，此次开发，两国都最能接受的地区，只能在辽国大定、辽阳、黄龙三府之间。”
“那一带土地平旷，土壤肥沃，有滦河、潢河、辽河三条干河。”
“其中潢河是辽河上游，这两条河流因为水利工程年久废弃，导致水患频繁。但是基础尚存，一旦恢复，可望成为丰饶之地。”
“还有一片区域也非常适合发展农耕，就是黄龙府以上长春洲周围方圆千里的草泽，那里是辽国另一条大河混同江上游广大的水系。”
“但是那里是辽国核心地带，他们也不傻，不会让我们的勘测队伍进去。臣估计，辽人多半会同意我们勘测大定、辽阳、黄龙三府之间，然后通过向我们学习水利技术，最后自己开发核心地区。”
“不管如何，这是辽国从游牧到农耕的重大国策转型。”
“但是这样的转型，不一定能够成功。”
“通过与阻卜、白鞑两部的交往，如今我们已经掌握了辽国西北的国政，我要请太皇太后、陛下、朝中大臣，对辽国有一个清楚的认识，那就是这个国家经济结构非常脆弱，部族之间矛盾尖锐。”
“鞑靼人几乎年年叛乱，阻卜白鞑两部，辽人因为屠灭不绝，只好颁布了禁铁令。”
“然而他们，现在可以从包图获取铁料。”
“东面的女直部也一直在壮大，投靠辽国的黄龙女直，被完颜女直打得节节败退。”
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“如今完颜女直吞并了北部铁郦和南部白头山，势力大增，已经完全突破了辽国的封锁，可以直接抵达鸭渌江口，与两岛进行贸易。”
“辽国是大宋的敌人，当他们强大的时候，他们就是一头喂不饱的饿狼，我们今天的每一步，都是在为覆灭这个强大的敌人做准备，这一点，希望我朝举国上
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