年的黄淮海平原，海州、两淮、连云港等处，也大多是海边的滩涂、盐碱地。在清末盐务制度改革之后，一些人在两淮提供废灶兴垦，大事垦殖滩涂，圈占了大量滩涂后，进行种植、养殖活动。垦区三年便有茶叶出产，数年即可植棉，长势惊人。为各地纺织工业提供了大量纺纱的上等原料，在这种情况下，从海州到两淮出现数个大型的垦殖公司，雇佣起数万员工，无数人因此而发财。

　　“曰文兄弟，你想想看，若是将这数万里海边荒废的土地开垦出了，不知道要养活多少人，富裕多少人！此事，乃是善莫大焉之举！”

　　虽然这些滩涂盐碱地不一定能够种粮食，但是又有谁说土地就一定要种粮食？如今南中的粮食还在发愁对外销售的市场问题，如果有了经济作物种植地区用来对外赚取银子，对内可以提供粮食及其产品的市场需求，此事岂不是一举两得之举？

　　“大帅说的，自然是利国利民的千秋大业，但是，芝豹也有些疑惑。”

　　“讲！“

　　“一来，这些海边滩涂之地，所在荒芜草莽，若是开垦出来，效果如何且不敢说，势必要投入大笔钱粮。不知大帅可有筹划？”

　　“有！你可以在福建、广东、广西三省沿海择地试验，在这一地区搞，我每年拨给你二百万元，另有五十万石粮米作为口粮。你在南中地区试验，我便不再单独拨发钱粮给你，只管在各处府库或是府中内库之中列支便可。”

　　“感谢大帅信赖栽培。那我便说说其二。不知大帅打算种植些什么作物，养殖些什么？”

　　说起这些来，守汉便有些挠头了，他印象里，清末的状元实业家张謇开发海州滩涂地，对于苏北鲁南等处的经济民生改善颇多，但是具体怎么做得，却有些摸不着头脑了。

　　“所在垦荒之事，不外是筑堤开渠，渐次拓垦。”他缓缓的组织着语句，回忆着自己多年来组织开荒的经验，特别是那些在湄南河流域开荒的田庄上报的禀帖之中所说的经验教训。那里也是在河边造田，有些经验是可以用于海边滩涂之地的。“可以种植些茶树、油桐、油茶、柏树。待数年后树木长成，我们便可以开办茶厂、油厂，生产茶油、桐油、柏油等。装篓入船，或为自己用，或是外销谋利皆可。”

　　郑芝豹听了不住的频频点头，口中不住的称赞守汉的不惜血本投入。但是却不曾想到，守汉如此不计成本的令他去担任抚垦局专管滩涂之事的会办，不仅仅是为了将数万里滩涂之地利用起来，还有一层目的，便是将郑家兄弟分散在各处。

　　见谈话的目的达到，二人便领着几个官员四处走走散心，不想却撞上了这一幕。

　　“罚抄伶官传序二百遍！”

　　守汉对跪在地上的李华宝疾言厉色。

　　所谓

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