的一个特征是保护原有私田，也就是保护门阀富豪的利益不受损失。

　　他们的私田虽然也是授田的一部分，但所有权是他们私人的，而普通农户只是拥有所授田地的使用权。

　　门阀富豪家的奴婢和普通农户一样，参加授田。在保护门阀富豪利益的基础上，如何防止门阀富豪兼并土地？

　　“计口授田”制并没有规定土地严禁买卖，相反，它允许土地买卖。

　　“计口授田”制实施之后，除了门阀富豪自己私人的土地，其它的土地都是朝廷的，都是国家的，授田农户只有使用权，没有所有权，所以他们没有土地可以出卖。

　　也就是说，这个土地买卖被有效限制在拥有私田的人群中，土地兼并因此可以得到遏制。

　　接着问题又来了，普通农户如果遭受灾患，或者有身死家贫无以供葬，无法生存的时候怎么办？

　　他们会不会出卖自己的土地使用权？这会不会形成变相的土地兼并？这会不会形成新的流民？

　　如何防止这种情况的发生？张温拍了拍手，提醒众吏注意，

　　“我们打算每成年男丁授田四十亩，成年女子授田二十亩，这个数量基本上可以满足生存需要。但问题是，我们用什么办法才能防止农户出卖土地使用权？我们是不是应该考虑一下，在适当的时候，允许农户出卖一定数量的土地使用权？如果允许，这个数目大约是多少？”由这个问题随即牵扯到了

　　“倍田”问题。

　　“倍田”就是农户拥有授田数量的一倍或者两倍的用于休耕的田地。地区不同，土地肥沃程度不同，倍田的数量也就不同。

　　倍田的多少直接关系到土地使用权的出卖。如果一个农户因为困窘而把倍田全部卖了，那他第二年怎么办？

　　所以，即使允许农户出卖部分土地使用权，但也要确保农户手上还有倍田，还能勉强维持生存。

　　“要让百姓生存下去，要让他们富起来，靠赈济是万万不行的，必须要想办法让他们自救。即使他们遭到了天灾**也能自救，而唯一能救他们的就是赖以生存的土地。所以诸位大人在试行新制的时候，请务必在这一点上找到行之有效的解决办法。”张温躬身为礼，言辞恳切地说道，

　　“我们在这里清谈是找不到解决办法的，只能靠诸位大人在推广新制的时候加以修改和完善了。”土地制度和赋税制度、徭役制度是密切相连的，牵一发而动全身，土地制度改了，赋税制度和徭役制度必须跟着改。

　　“轻赋薄徭是新制的主旨，所以随着‘计口授田’的实施，新的赋税和徭役制也将实施。虽然新制实施之初，朝廷的赋税收入可能受到一定损失，但从长远来看，这是必需的，也是必要的，诸位大人无须为此忧心忡忡。”张温挥动双手，大声说道，

　　“只要我们把百姓的肚子问题解决了，大汉的中兴也就指日可待。”四月上，张辽突然出现在邯郸大将军行辕。

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