下南方州郡的土地和财富还可以掠夺。百姓们也想打，因为南方的州郡收复后，天下就没有仗打了，他们可以过上安稳的日子，可以不用年复一年的征服大量的徭役，可以安安心心地种地了。”

　　“但我不愿意打，为什么？因为我承受不起失败。我已经打了二十多年的仗了，几十万将士战死在沙场上，几百万上千万的百姓死在了战乱中。我不想因为一场失败再打二十多年的仗，再让几十万将士倒在战场上，再让几百万上千万的百姓埋骨荒野。要打，就要打赢，就要有绝对的把握，但我现在没有绝对的把握打赢这一战。”

　　“什么时候才有绝对的把握？朝堂稳定，边疆稳定，财赋充足，百姓能吃饱穿暖，几十万大军士气如虹。到了那个时候，我才有绝对的把握打赢这一战，我才会率军去打这一战，否则，我绝不会出兵，我绝不会置社稷的安危于不顾，带着盲目的自信和自大去打这一战。”众将垂首不语。

　　“大将军变了……”雷子忽然小声说道，

　　“你不再是过去的那个大将军了。”

　　“对，我是变了。”李弘点头说道，

　　“我现在背负着中兴社稷的责任，我要保护两千多万百姓的生命，我不能冒丝毫的风险去做任何一件可能导致中兴大业受损的事情。我是大汉的大将军，我做任何一个决定，首先要考虑社稷的安危，考虑百姓的存亡，即使这个决定可能违背了良心和道义，违背了用兵之道，但我都要去做。我不能不做，我也不敢不做。假如有一天你坐到了我这个位置上，或许你能理解我现在的想法和做法。”鲜于辅捂着嘴咳嗽了几声，然后忧心忡忡地说道：“大将军的话一语中的啊。目前对于大汉来说，最重要的不是南下平叛，而是稳定边疆。诸位大人可有什么良策？”

　　“我们都是北疆人，都曾在北疆征战多年，你们几个还在北疆戍守了十几年……”李弘指指鲜于银、卫峻和雷子，

　　“你们说说，用什么办法，才能最大程度地稳定西北两疆，以便解决朝廷的后顾之忧，帮助朝廷把全部精力投到恢复国力和南下平叛这两件大事上去？”几个人互相看看，都把目光集中到了阎柔身上。

　　在几个幽州籍的将领中，除了徐荣和鲜于辅，就算阎柔最擅长处理对外族的关系了。

　　李弘举荐他为镇北大将军，坐镇晋阳戍守北疆，并不是因为阎柔的赫赫战功，而是因为阎柔在处理外族关系上很有一套办法。

　　前年汉军顺利收复河西，阎柔居功至伟。

　　“自高祖皇帝对匈奴实施‘和亲’政策以来，征伐和安抚就成为大汉处理外族关系的两种主要手段。”阎柔说道，

　　“目前，征伐已经达到了重击和镇制外族的目的，接下来就要使用安抚的手段了。”

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