准备充分，包育英自信满满主导的试点方案能在党委会通过。

　　介绍方案时包育英中气十足，主要强调在市领导指点和统筹下，改进版方案有两个方面的特点：

　　一是坚持一人一票的前提下采取家庭为单位的选票加权制。

　　何为选票加权？这是针对山区、少数民族人群相对集中，早年计划生育管理松懈的特殊情况，确立以户为选票计数单位的统计方式。

　　比如说李家三口人，只有三票；张家七口人就是七票，这样带来的负面影响一方面造成村里的大姓占绝对优势，另一方面家里人口越多、亲戚越多在选举中越有利。

　　选票加权计数法就克服了这种弊端，即不管你家多少人多少张选票，只按一个基数选票计算，即一人一户算一张有效选票；在此基础上加权，两人一户算一点一张有效选票，以此类推，最多只能按一点五张有效选票计算。

　　也就是说新方案坚持“一人一票”原则，却又保证了“户户平等”，这里的户按照派出所户籍系统最新数据，实际已分家但未分户，或实际已分户但没分家的都不考虑在内。

　　关于选票加权问题，党委委员们都啧嘴皱眉，凭感觉还有这样那样的毛病，但又说不出新名堂。选举就是如此，不可能十全十美，看在包育英反复强调“市领导结合兄弟省份贫困地区民选经验”的份上，也就无可无不可地默许了。

　　二是坚持村委会人员组成比例的合理性和科学性，避免出现村主任一言堂现象，具体有三方面措施：

　　首先严格遵循村委会人员配比规定，过去要求村委会里必须配备“妇女干部、少数民族、年龄低于40周岁”人选，很多村就挑位四十岁以下少数民族女干部，一个人同时满足三个条件就算完成任务。现在不行，妇女干部、少数民族干部都必须配齐，年龄低于40周岁的必须达到两人以上，不准打马虎眼。

　　其次为突出发展经济、脱贫致富中心任务，村委会要有一名本村种植、种粮、林业等大户入选，积极参政议政，增加他们在本村具体决策规划中的发言权，带动贫困户尽早脱贫走上劳动致富的路上去。

　　最后则严格甄别三个不允许——不允许同一村组两人以上入选村委会（含两从、含村主任）；不允许村委会成员之间存在三代之内亲戚关系；不允许有违法犯罪等不良记录的列入候选人。

　　好像就是具体操作环节比往常严格些，也没什么动筋动骨的变化。

　　党委委员们都谨慎地保持沉默，不发表反对意见，也不明确支持——其实在等简刚发话。

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